引言 

2025年3月，全国两会在北京召开，全国政协委员丁列明再次成为焦点。他的提案《关于大力推进干细胞产业和基因治疗药物研发的提案》被正式立案，获国家药监局、工信部、卫健委、商务部等部委联合办理并正式立案，2025年提案是对前期建议的深化和延续。

提案主旨：构建“立法+创新”双轮驱动体系

一、立法先行，破解伦理与监管困局

提案强调，干细胞技术的快速发展亟需法律护航。建议制定《干细胞研究与应用管理条例》，明确研究边界、伦理审查机制及临床应用标准，建立从实验室到临床的全链条监管体系，杜绝“灰色地带”和商业炒作乱象。

二、科研赋能，打造国家级创新平台

呼吁整合高校、医院和企业资源，成立“国家干细胞研究协同中心”，重点攻关干细胞定向分化、基因编辑等“卡脖子”技术，同时设立专项基金支持基础研究，推动我国从“跟跑”向“领跑”转型。

三、产业协同，打通转化“最后一公里”

提出构建“政产学研医”联合体，简化干细胞治疗产品审批流程，试点“有条件上市”制度，加速科研成果向临床转化。例如，针对糖尿病、帕金森病等尚无根治手段的疾病，优先推动干细胞疗法落地。

提案落地进展

若提案落地，将从多维度引发产业变革：

 医疗健康领域：疾病治疗范式革新 

临床突破：干细胞疗法有望填补传统医疗空白。以骨关节修复、心肌再生为例，国内已有临床试验显示疗效，立法规范后将加速此类技术普惠化。

抗衰老市场崛起：全球抗衰老产业规模超千亿美元，提案中提及的干细胞技术标准化，将推动中国在细胞年轻化、器官再生等高端市场占据先机。

经济转型：培育万亿级生物经济新引擎

产业链延伸：从上游的细胞存储、中游的试剂设备研发，到下游的临床服务，干细胞产业可带动医药制造、医疗器械、健康管理等关联行业协同发展。据预测，2025年我国干细胞市场规模将突破1500亿元。

区域经济激活：提案建议在长三角、粤港澳等地建设“干细胞产业集聚区”，通过政策倾斜吸引全球人才、资本和技术，形成生物经济新高地。

国际竞争：抢占全球科技话语权  

标准制定权：通过立法建立中国特色的干细胞技术标准，可打破欧美主导的行业规则，增强我国在国际组织中的话语权。

技术出口潜力：随着国产干细胞产品成熟，中国有望向东南亚、中东等医疗需求旺盛地区输出技术服务和治疗方案，形成“医疗外交”新路径。

立法护航下的“细胞革命”

丁列明的提案不仅是技术发展的路线图，更是一场关于制度创新的深刻思考。通过立法厘清边界、以创新驱动产业，干细胞技术有望成为我国突破医疗瓶颈、引领生物经济的关键力量。未来，随着政策红利释放，中国或将从“干细胞应用大国”迈向“规则制定强国”，为全球生命科学贡献中国方案。

编辑｜Zhang.ZG

审核｜Geng.ZG